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近期，重慶市科委針對(duì)劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員指出科技工作存在的分散、封閉、低效、領(lǐng)軍人才匱乏等問(wèn)題，根據(jù)重慶市委書(shū)記薄熙來(lái)要求重慶在科技改革領(lǐng)域先行先試、為中央分憂(yōu)的重要指示，落實(shí)重慶市政府市長(zhǎng)黃奇帆市長(zhǎng)提出的科技創(chuàng)新“三不原則”，研究提出了“創(chuàng)新十條”。
一是以人為本，大力建設(shè)科技人才隊(duì)伍。通過(guò)整合多渠道資源加大人才引進(jìn)力度，面向全市重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外杰出科技團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上，帶動(dòng)數(shù)十萬(wàn)人才來(lái)渝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
二是以需求為導(dǎo)向，大力開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。建立全國(guó)最大的科技成果轉(zhuǎn)化與孵化基地，大規(guī)模加工和轉(zhuǎn)化國(guó)內(nèi)外實(shí)用專(zhuān)利，形成全國(guó)最大的科技成果交易市場(chǎng)。開(kāi)展政府科研項(xiàng)目形成的職務(wù)成果轉(zhuǎn)化及收益權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。改革科技評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。
三是大力發(fā)展科技金融，廣泛吸引社會(huì)資本推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)體制大改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大循環(huán)，引進(jìn)、培育上千家各類(lèi)科技投融資機(jī)構(gòu)，形成上萬(wàn)億的各類(lèi)科技投融資規(guī)模，努力建設(shè)中國(guó)最大的科技金融中心。
四是以企業(yè)為主體，集中力量開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)模式，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，促成80%的科技資源投入到20%的項(xiàng)目上，企業(yè)研發(fā)投入占項(xiàng)目總投入的80%以上。
五是以高等學(xué)校為主體，大力培養(yǎng)科技人才，開(kāi)展原創(chuàng)性研究。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)支持科技人才隊(duì)伍建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研合作，依托企業(yè)（院所）建立100個(gè)創(chuàng)新人才畢業(yè)實(shí)習(xí)工作基地和研發(fā)基地，支持本科生和研究生結(jié)合工作與研究實(shí)際寫(xiě)畢業(yè)論文。支持高等學(xué)校聘用有10年以上工作經(jīng)歷的人員任教授和有5年以上工作經(jīng)歷的人員任副教授，支持企業(yè)從高等學(xué)校和科研院所交流聘請(qǐng)技術(shù)骨干。形成多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選擇部分市級(jí)重大原創(chuàng)性科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展科研人員人力資源成本費(fèi)用補(bǔ)助試點(diǎn)，最高比例可達(dá)總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的1/3。
六是以研究院所為依托，大力建設(shè)科技研發(fā)和中試孵化平臺(tái)，開(kāi)展行業(yè)重大共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)建立現(xiàn)代科研院所管理體制與運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新基地，搭建科技成果向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化的平臺(tái)。通過(guò)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，在企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立科研設(shè)施設(shè)備開(kāi)放共享服務(wù)中心，設(shè)立運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和對(duì)外服務(wù)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)，盤(pán)活現(xiàn)有200億元的科技資產(chǎn)，使科研設(shè)施設(shè)備使用效率達(dá)到90%以上。
七是創(chuàng)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)、民生和能力建設(shè)四大科技示范工程，推動(dòng)科技深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng)。“十二五”期間，籌措資金100億元，調(diào)動(dòng)其他投入1000億元以上，幫助企業(yè)掌握核心技術(shù)專(zhuān)利10000件以上，研究開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的重大產(chǎn)品100個(gè)以上，推廣應(yīng)用重大技術(shù)1000項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益3000億元以上，惠及群眾1000萬(wàn)人以上，提升區(qū)縣科技實(shí)力，支持“縮差共富”，搶占知識(shí)產(chǎn)權(quán)高地。
八是大力開(kāi)展科技國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)科技大開(kāi)放，建成中國(guó)一流的科技大開(kāi)放高地。“十二五”期間，籌措資金50億元，調(diào)動(dòng)其他投入200億元以上，實(shí)現(xiàn)雙“151”目標(biāo)：引進(jìn)境外頂級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上，與境外50家以上的知名研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，引進(jìn)1000項(xiàng)以上技術(shù)推動(dòng)重慶發(fā)展；在境外設(shè)立重要研發(fā)機(jī)構(gòu)10家以上，50個(gè)以上的重慶研發(fā)機(jī)構(gòu)與境外開(kāi)展深度合作，向境外輸出技術(shù)100項(xiàng)以上。
九是推進(jìn)研究制定和落實(shí)低稅費(fèi)引導(dǎo)企業(yè)大幅加大科技投入的具體政策措施和操作辦法，促進(jìn)企業(yè)真正成為創(chuàng)新投入的主體。
十是認(rèn)真研究制定和落實(shí)低融通成本促進(jìn)科技創(chuàng)新活動(dòng)和科技成果產(chǎn)業(yè)化的具體政策措施和操作辦法，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
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